近期，天津市住建部門公布了一則重磅消息：針對涉嫌“掛證”的306名注冊人員，擬撤銷其注冊許可，并在三年內不予重新注冊。這意味著，掛證行為的整治已經不再停留在“核查通報”階段，而是真正進入了實質性處罰階段。

這批名單源于前段時間天津市開展的注冊人員動態核查，相關人員被要求在限定時間內提交有效的佐證材料進行說明。如今，最后期限已過，未能通過核查的人員將面臨嚴厲處理。

值得注意的是，對于屬于住房城鄉建設部許可權限范圍的注冊人員，天津也將建議住建部依法作出處理，意味著處罰的力度不僅局限于地方，還可能上升到國家層面。

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什么是掛證？為什么被查得越來越嚴？

所謂“掛證”，是指注冊建造師、監理工程師、造價工程師等人員，將證書注冊在某個企業名下，卻并不實際在該企業工作、繳納社保或參與項目。長期以來，這種行為為不少企業提供了“資質達標”的捷徑，也成為灰色利益鏈條的關鍵一環。

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但從2019年起，住建部就已明確表態整治掛證行為，并逐步推行實名制管理、社保核驗、動態核查、線上公開通報等措施，持續加大治理力度。

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本輪處罰釋放了什么信號？

1）掛證行為將被實質懲罰

本次天津通報的306人，已進入擬撤銷注冊名單，不再是“通報批評”那么簡單，而是真正動手處理，并設有3年禁注冊期，后果嚴重。

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2）企業與持證人風險共擔

動態核查的觸角不僅針對個人，同時也倒逼企業必須配備真實在崗的注冊人員，否則不僅影響資質年審、升級，還可能被暫停招投標資格。

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3）處罰方式向全國推廣

各地住建部門正在陸續跟進。天津只是開始，未來更多城市將發布類似名單，住建部也將逐步接手高等級注冊人員的處置，掛證風險進入“不可逆”階段。

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持證人和企業應如何應對？

對持證人而言，考下證書本就不易，若因掛證而被注銷，不僅證書作廢，還會影響今后的職業發展。建議持證人務必了解所在單位是否為實際就職單位，確保社保一致、工作真實。

對于企業來說，合規用證才是長久之計。一旦出現“資質空殼”“人證分離”等情況，不僅面臨行政處罰，還可能影響整個公司的業務發展。

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